科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新理论成果,也是党和国家发展的重大战略思想。科学发展观的内涵和实现方式蕴涵深刻的经济理论。国际金融危机正是内生于资本主义制度下的经济非持续、非科学发展的表现,我国积极应对国际金融危机,进一步完善政策措施,需要在各个领域继续深入贯彻和落实科学发展观。坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,统筹协调人口发展、资源利用和环境保护,转变经济发展方式、提升产业结构和优化管理制度机制,特别是构建和提高自主创新能力,都是科学发展的必然选择。
一、基本经济制度是科学发展的经济基础
科学发展需要发展和完善依靠人民和人民共享的经济制度,即以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义基本经济制度。在社会主义公有制经济中,劳动人民才会真正处于“主人翁”的经济地位,真正实现经济民主的权益,切实贯彻按劳分配的原则,真正实现直接或间接分享经济产出的成果。因此,人民共享发展成果的实现程度,最终取决于公有制经济的巩固和发展程度。我们看到,西方国家实行“私有制加公共财政再分配”的制度,并未能够真正解决社会的两极分化问题,这种制度也不是依靠人民和人民共享的经济制度。积极发展和完善社会主义基本经济制度,可以实现发展由人民共享的共同富裕和社会和谐。
贯彻落实好“让发展的成果惠及全体人民”,需要注重和完善国民收入中起着决定性作用的初次分配关系。我们知道,生产资料的所有制关系直接决定着初次分配关系,同时也支配着再分配关系。国民经济中生产资料的公有制经济占主体,决定了收入分配中按劳分配占主体。“让发展的成果惠及全体人民”需要在完善社会主义基本经济制度的前提下,在公有制经济中注重完善按劳分配的机制,构建国有资本、集体资本以及其他形式的公有资本的保值增值与管理者、职工劳动收入多少联系的有效机制,在促进公有资本保值增值的前提下实现按劳分配。具体到在公有资本独资、控股和参股的企业中,应合理地确定按资分配与按劳分配两者数额之间的关系,既满足公有资本在市场经济中发展壮大的需要,又能尽可能充分体现按劳分配的原则。推动发展形式多样的城镇和农村自愿组织的新型集体经济组织,增进国民经济中按劳分配的份额;通过健全社会主义劳动关系的法律制度,完善执法监察,推动私有制经济中劳动者收入占企业收入比重的不断提升。
科学发展观要求把“以人为本”的原则贯彻到处理经济发展的效率和公平的关系中来。就企业利润而言,资本所有者如果是私人,利润提高可能是通过压低工人工资来实现的,或者虽然通过改进管理等提高了利润率,这只会导致资本所有者的所得增加,工人的收入并没有增加,这就出现了是否公平的问题;如果资本所有者是国家或集体,提高的利润归国家或集体所有,并可以用于公共设施建设、发展公共品和提高集体福利等,这样,劳动者总体或集体劳动者利益也会增加。当然,如何把这种公有利润分配到每个劳动者身上,也存在一个分配是否公平的问题。就劳动生产率而言,如果生产资料所有者和生产经营管理者通过强制劳动者延长劳动时间、超强度工作,超过了劳动者正常的身心承受程度,这虽然会提高企业劳动生产率和效率,但是却会损害劳动者的身心健康,也违背了劳动者持续发展和全面发展的要求,与科学发展观要求的“以人为本”背道而驰。公平在内涵上总是具体的、历史的,因而也是多样的。例如,生产资料所有制关系的性质不同,衡量收入分配关系是否公平的标准就会不同,因而分配是否公平的内涵也不同。我国既存在着用按劳分配这个标准来衡量劳动者收入分配是否公平的问题,又存在着用按资分配标准衡量的资本所有者之间的收入分配是否公平的问题,还存在按劳分配与按资分配比例是否公平的问题。我国社会主义初级阶段以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义基本经济制度,决定了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度具有相对效率和公平的统一。
二、转变经济发展方式是科学发展的必然要求
为实现国民经济的全面发展、协调发展和可持续发展,需要转变经济发展方式。使经济增长的拉动力主要依靠投资和出口转变到主要依靠国内消费上来。大力发展第三产业,提高第三产业在产业结构中的比重,特别是大力推进现代服务业的发展,使第三产业成为经济增长的主要引擎。促进提高自主创新能力和科技成果向现实生产力的转化能力,使经济增长的动力主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新。为此,通过提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,提高对消费品生产和服务业的投资力度,实现经济增长由主要依靠投资、出口拉动,向依靠以消费为主的消费、投资、出口协调拉动转变。通过提高自主创新能力和科技成果向现实生产力的转化能力,实现粗放型增长向集约型增长转变。
我国依靠丰富的劳动力资源所构建的具有所谓“比较优势”的劳动密集型产业,正面临附加值空间狭小、资源投入粗放、低水平过度竞争的约束。虽然为解决丰富劳动力的就业问题,劳动密集型产业在相当长的时期内仍然会是我国经济发展的重要产业,但发展劳动密集型产业不应作为我国产业发展的战略,否则会陷入“比较优势陷阱”,并在经济全球化的条件下扮演为发达资本主义国家打工的角色,始终处于产业分工的低端、经济发展圈的外围和经济发展方式的依附。
我国自改革开放以来通过发挥后发优势,从国外大量引进本国没有的一般性的先进技术,实现了技术的长足进步,促进了国内经济的快速发展,已经基本掌握了世界上的一般性的先进技术。从新世纪开始,我国进入了主要依靠自主创新,取得和利用高新技术的历史阶段。不管是转变传统粗放型经济增长方式,优化产业结构,克服高新技术的引进困难来满足国内市场对高新技术和高新技术产品的需求,还是提升国际竞争力、实现外贸持续发展,都需要进行自主创新,而且我国现在已经初步具备进行自主创新的必要的资本、技术、人才和制度基础。
总之,转变对外经济发展方式,需要构建和提高自主创新能力,执行知识产权优势战略,大力发展控股、控技(尤其是核心技术和技术标准)和控牌(尤其是名牌)的“三控型”民族企业集团,突出培育和发挥知识产权优势。需要适当降低外贸依存度,提升消费拉动增长的作用;适当控制外资依存度,提升协调利用中外资的效益;积极降低外技依存度,提升自主创新的能力;适当控制外汇储备规模,提升使用外汇的收益。早日把中国打造为“世界工厂”而非“世界加工厂”,从而尽快完成从贸易大国向贸易强国和经济大国向经济强国的转型。:
三、科学发展观进一步深化了对经济发展规律的认识
中外的传统发展模式是以牺牲生态谋求经济增长、以牺牲劳工谋求资本增值、以牺牲他人谋求自身福利、以牺牲整体谋求局部发展、以牺牲长远谋求眼前利益、以牺牲精神谋求物质占有、以牺牲后代人谋求当代人享受,这种传统经济发展方式无法实现全面协调可持续发展。以私有制为主体的资本主义社会的私人资本的积累和生产,总是受到社会财富占有和收入分配两极分化以及劳动阶级有效消费不足的限制,其社会经济发展必然不断地被周期性的经济危机所打断。私有资本积累规律必然引发人的不平等、非均衡和片面发展,带来人的异化和人与自然关系的灾难。社会主义实行生产资料公有制不仅仅在于适应社会化大生产的需要,其根本原因在于保障按劳分配的实现,从而保证社会有效需求的充足和生产与消费的良性循环,进而实现社会经济比资本主义私有制经济以更快速度、可持续地向前发展。因此,公有制是全面、协调、可持续的科学发展的经济基础。我国坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是科学发展观的必然要求,这种制度既通过在数量和质量上都居于主体的公有制经济克服作为辅体的私有制经济的弊病,又可以适应我国现阶段多层次的生产力发展状况,从而促进全面、协调、可持续的科学发展。
我国落实科学发展观还需要统筹人口、资源和环境的关系。人既是科学发展的实施主体,又是科学发展的目的,即实现人的全面、充分和自由的发展,因此,人在人口、资源和环境的关系中处于能动和关键的位置。为改善人与自然、人与人、人与社会和社会与自然的关系,控制人口数量和提高人口质量,也需要像物质生产一样转变人口生产观念,实施生产计划。人自身的科学生产和发展,一方面受到物质生产方式和自然资源的限制;另一方面,随着经济发展带来的资本有机构成的提高和技术水平的提升,同样的生产规模对劳动力的数量需求下降,而对劳动力的素质要求却提高了;同时,人口的数量和质量也会反过来影响生产的方式,低素质的大量人口必然采取外延式、粗放型的生产方式,这种生产方式对自然资源的投入大而产出低,对生态环境损害大,而经济效益和社会效益低。
四、落实科学发展观要求深刻认识国际金融危机的本质
金融危机的深层根源和本质是资本主义的私有制的生产方式及其基本矛盾,即马克思揭示的生产的社会化与生产资料私人占有的矛盾,并表现为资本主义商品生产的供给过剩与劳动群众有效需求不足的矛盾。一方面面对生产过剩,另一方面面对劳动群众没有货币购买能力时,现代资本主义创造了“信用消费”或者“透支消费”,来解决生产过剩和有效消费不足(即有支付能力的消费不足)问题,于是劳动群众出现了超出其即期收入的“过度消费”。实际上,这种“透支消费”只是暂时缓和了生产与消费的矛盾,推迟矛盾爆发的时间,并没有解决资本主义私有制市场经济带来的两极分化,因为“透支消费”只是把未来的收入转化为即期消费,而这种转化同时减少了未来收入用于消费的部分,而且要支付利息,因此,更加削弱了劳动群众未来的消费能力。如果劳动群众不断地“透支消费”,债务不断积累,资本主义的金融危机和经济危机必然以更大规模爆发。可见,此次国际金融危机的真正根源和经济实质,同上世纪的金融危机并没有本质区别。这次危机的根源还是在于资本主义制度,在于资本主义社会的基本矛盾。只要资本主义私有的经济制度存在,资本主义社会的基本矛盾就不会消除,经济危机就会周期性爆发,这是资本主义社会的客观经济规律。
经济全球化使美国金融危机演变为国际金融危机,而新自由主义主导的经济全球化加大了世界经济发展的不平衡性、波动性和不持续性,又加重了国际金融危机的程度。当今世界资本主义经济的基本矛盾是经济不断社会化和全球化,与生产要素的私人所有、集体所有和国家所有的矛盾,以及与国民经济的无政府状态或无秩序状态的矛盾。
应对国际金融危机不能只寄希望于各种形式的国家干预。在资本主义发展的过程中,资本主义国家x府曾交替使用自由主义的自由放任政策和凯恩斯主义的国家干预政策。一般说来,资本主义国家x府往往是在繁荣时期就采用放任市场自发地发挥作用的自由主义政策,在危机时期就采用国家干预的凯恩斯主义的政策。然而,无论是自由主义政策措施还是凯恩斯主义政策工具,都没有能够防止资本主义经济危机的再次发生,都未能根治资本主义的弊病。1929—1933年资本主义经济大危机以后,资本主义国家曾普遍实行凯恩斯主义政策,流行对经济实行国家干预,许多人就此以为找到了防止和克服经济危机的灵丹妙方。但是资本主义的实践表明,这一药方灵验了一时,长期来说并不灵验,进入20世纪70年代,资本主义世界普遍出现滞胀现象,无法解决,因而不得不放弃凯恩斯主义政策,转而实行自由主义政策。时至今日,资本主义大危机再次爆发,自由主义政策再次失灵,资本主义政府又重新拾起凯恩斯主义的政策工具来对付危机。实践必将继续证明,资本主义世界采用的凯恩斯主义的国家干预政策,只能缓和与延缓矛盾,依然不能从根本上解决资本主义的基本矛盾,资本主义的金融危机和经济危机必将继续爆发。
我国作为社会主义国家,应当注意既从基本制度层面,又从具体机制层面防范和预防危机。从基本经济制度层面,就要发展和壮大国有经济,坚持和完善公有制为主体的基本经济制度;从体制机制层面,就要发展和完善国家宏观调控,在夯实实体经济的基础上适度发展虚拟经济,发展和改进金融体制,加强和完善金融监管,以期保持我国社会主义经济更快速、更全面、协调和持续地科学发展。
科学发展观论文2一、企业履行社会责任是践行科学发展观的必然要求
在贯彻落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会的进程中,面对激烈的全球化市场竞争、日益复杂的社会经济环境和企业自身可持续发展的客观要求,企业履行社会责任已经成为不以人的意志为转移的必然趋势。
(一)企业履行社会责任是实现企业个体可持续发展的有力保障
1.企业履行社会责任有助于企业获得可持续发展的物质基础
企业的可持续发展首先建立在生产要素的持续开发和利用的物质基础之上。现代西方经济学认为生产要素包括劳动力、土地、资本和企业家才能等四个方面。其中劳动力是企业发展最重要的经济资源和生产要素。在市场经济条件下,企业,尤其是劳动密集型企业,能否保障劳动力的持续供给对企业维持正常生产经营活动至关重要。曾经,我国制造业企业凭借劳动力的价格优势,成就了举世瞩目的“世界工厂”,然而隐藏在劳动力价格优势背后的却是变相压低劳动者工资、忽视劳动者(特别是农民工)生产环境的安全保障、取消劳动者基本医疗保障等损害劳动者合法权益的行为。设想,以这种方式为社会提供产品和服务的企业,即使在短期内为社会创造了财富,实现了企业利润的最大化,但是这种财富对社会的和谐发展有多大意义?依靠这种方式所获得的竞争优势又能持续多久?虽然我国目前劳动力总量供过于求的矛盾仍十分突出,但是优质人力资源却处于供小于求的状态,如果企业仍然以损害劳动者权益的方式来谋求企业发展,终将面临劳动力短缺的困境。企业社会责任强调企业有责任、有义务保护其劳动者合法权益,反对以牺牲劳动者权益为代价换取企业的利润最大化。只有积极履行社会责任,真正贯彻“以人为本”的管理思想,切实维护和保障员工合法权益、为员工提供更多发展空间的企业,才能够在吸引、留住优质劳动者,确保企业所需的劳动力的持续供给方面具有强大优势。土地,作为生产要素范畴,是未经人类劳动改造过的各种自然资源的统称。能源、原材料、水、土地等自然资源是企业能否实现可持续发展的重要的物质保证。改革开放之后,为了在最短时间内发展经济,提高人民生活水平,满足人民不断增长的物质文化需求,我国采取了粗放型经济增长方式,虽然达到了既定的经济发展目标,但是由此所带来的资源浪费、环境污染和生态恶化等问题逐渐显现。大量事实表明,资源环境状况的恶化对企业发展已经构成了严重制约,电荒、油荒等资源短缺现象频频出现,很多高能耗的工业企业因此而举步维艰。企业社会责任在强调企业经济责任的同时,也要求企业必须要履行法律责任和伦理责任,必须停止只注重眼前利益而忽视长远利益、只注重经济发展而浪费资源、破坏生态环境的经济行为。积极履行社会责任的企业必然会采取切实有效的措施,节约资源、保护环境,通过生产要素的合理配置,确保自然资源持续供给,从而实现企业的可持续发展。
2.企业履行社会责任有利于企业树立良好的品牌形象
市场经济条件下,企业的生产经营活动都是由市场来决定。随着人民生活水平的不断提高,消费观念逐渐成熟,商品销售市场已经逐步从“商品消费”进入到“品牌消费”。企业如何树立“品牌”形象?这不仅要依赖于过硬的产品和完善的服务,企业履行社会责任也是企业培育品牌意识、提升品牌形象的重要途径。企业作为一个经济实体,首先应该维护消费者的合法权益,以满足消费者需求为目标,向社会提供安全可靠的产品和服务。如果利用自身品牌效应,利用消费者的信任,通过隐瞒产品质量安全问题来实现企业经济目标,将会严重影响到企业的持续发展。因此,企业要想获得持续的发展动力,就必须要在关注自身经济利益的同时,积极履行社会责任,维护消费者合法权益,树立良好的品牌形象和企业形象。
3.企业履行社会责任是我国企业参与国际竞争的必然选择
发达国家的企业经历了资本原始积累阶段和资源优化配置阶段之后,开始进入“企业公民”阶段,企业的竞争标准随之发生改变,原有的依据产品质量、市场份额和服务水平来获取竞争优势的方式上升为考察企业文化和企业社会形象。《财富》杂志在对1000家公司的调查中发现,95%的被调查企业坚信必须采用更具社会责任感的企业行为才能够维持企业的竞争优势。
(二)企业履行社会责任是实现社会整体和谐发展的必由之路
企业履行社会责任,主观动机是为劳动者提供良好的工作环境和福利待遇以获取充足优质的人力资源,通过节约资源来降低生产成本,为消费者提供安全可靠的产品和服务以实现企业的利润最大化,但其客观结果却是实现了劳动者、企业、消费者的良性互动,实现了企业、社会与环境的相互促进和共同发展,因此,从这个意义上来讲,企业履行社会责任是实现社会和谐发展的必由之路。社会的和谐首先是人与自然的和谐。资源的过度开发和浪费、生态环境恶化是当前要着力解决的突出问题。企业,作为社会经济运行的主体,是导致这些问题产生的重要源头,其根本原因就在于企业社会责任的缺失。企业在利用社会所提供的生产要素为社会提供产品和服务,实现自身发展的同时,也会对自然资源与环境带来损失和负面影响。如有些重污染企业,为了自身经济利益,无视国家环保法律法规,将大量未经处理的污染物直接排出,对周边生态环境造成了严重破坏。要想杜绝此类现象发生,企业必须要积极承担相应的社会责任,合理利用自然资源,积极进行污染治理,处理好企业经济利益和生态保护的关系,最大限度地避免危害人民身体健康和影响可持续发展的环境污染事件的发生,建立人与自然相互依存的良性循环关系,实现人与自然的和谐。此外,社会的和谐还包括人与人、人与社会的和谐。企业是社会的重要组成部分,企业社会责任是对企业自身经济行为的法律约束和道德约束,反映企业的经营理念。诚实守信、合法经营的企业,为消费者提供安全可靠的产品和服务,避免以次充好、假冒伪劣和价格欺诈等现象的出现,将有助于在全社会范围内建立规范的诚信和商业伦理道德体系。同时,企业在力所能及的范围内积极参与社会慈善与公益事业,也有助于促进人与社会的和谐。
二、落实科学发展观,推进企业履行社会责任的实现路径
现代意义的企业,既具有“以盈利为目的”的经济属性,又具有“满足社会需要”的社会属性,企业履行社会责任,源于企业的经济属性和社会属性的辩证统一。企业社会责任是一项系统工程,需要企业、政府和社会三方的协调配合和共同努力,从企业完善经营战略到发挥政府和媒体的规范、监管和激励作用,积极探索切实可行的路径和方法,是推进企业履行社会责任、实现企业和社会全面协调可持续发展的客观要求。
(一)企业要树立正确的社会责任理念,将社会责任理念纳入到企业经营战略体系之中
首先,引导企业管理者树立正确的企业社会责任理念。企业是否履行社会责任取决于企业的所有者和管理者的思想观念和主观选择,因此,要引导企业家树立正确的企业社会责任理念,培养自觉履行社会责任的意识。要让企业家明确认识到,履行社会责任虽然需要企业支付一定的成本,在短期内可能会对企业发展造成财务负担和消极影响,但是从长远发展的角度看,这种成本支出将会获得更大的经济收益和社会收益。其次,企业要将正确的企业社会责任理念,纳入到企业经营战略体系之中,完善企业经营模式。努力提高企业员工的素质,保护劳动者权益。现代企业的发展是建立在人的发展基础之上的,以人为本的发展观,不仅强调人对发展的重要作用,而且也强调发展为了人。企业要获得持续发展的动力,就必须要维护员工合法权益,依法签订并履行劳动合同,为员工提供各种相关的职业技能培训,对员工实施人性化管理。实践证明,优秀的人力资源管理将有助于企业吸引、留住员工,激发员工的工作热情和提升对企业的忠诚度,有利于构建企业内部和谐的劳动关系。满足社会需求,为社会提供安全可靠的产品和服务,是企业履行的最基本的社会责任。因此,企业的生产经营活动要坚持对消费者负责的诚信经营战略,以消费者需求为导向,保护消费者合法权益。此外,企业在确定经营战略时,要从有利于社会长远发展的角度,兼顾经济利益和社会利益,充分考虑资源有限性和环境承载力对企业发展的制约作用以及对生态环境的保护。要重视资源的循环利用,防止因资源枯竭而造成生产无法持续的严重后果。要彻底改变只顾眼前经济利益、不管长远可持续发展的“掠夺式”生产方式,坚决杜绝先污染后治理、只要钱不要命的错误做法,遵循科学发展观,承担起节约资源、保护环境的责任。最后,积极参与社会慈善与公益事业,实施企业公益战略。虽然我国经济总量20xx年位居世界第二位,但是我国仍然是发展中国家,依旧存在着许多与经济快速发展不协调的社会问题,如教育、文化、卫生、残疾人保障、贫困及弱势群体救助等,无法凭借政府的一己之力来完成,还需要动员全社会力量,实现全员参与。因此,企业可以在力所能及的范围内,参与社区建设,为社区发展提供所需的公共产品,通过捐款、志愿服务、设立专项公益基金等多种方式支持参与社会慈善和公益事业,以帮助企业获得良好社会形象和社会公众的认同感,扩展企业的持续发展空间,提高企业或其产品的市场占有率。
(二)充分发挥政府的规范、监管和激励作用,完善企业履行社会责任的制度保障和机制约束
西方国家企业社会责任运动中,政府一直承担着规制者、推进者和监督者的角色,一方面,通过完善的法律制度强制企业自觉履行企业社会责任;另一方面,通过制定行业准则、强化信息披露、推行责任审计和强化舆论监督等方式,推进和监督企业自愿履行社会责任。在我国,面对企业履行社会责任的动力严重不足的现状,政府不可能再继续通过行政命令手段强制要求企业履行社会责任,只能通过发挥政府的规范、监管和激励的作用,为企业履行社会责任营造良好的制度环境。首先,逐步修改和完善适合我国国情的企业社会责任法律体系。近年来,虽然我国相继颁布修改了《劳动法》、《职业病防护法》、《消费者权益保护法》、《环境保护法》等诸多法律,有很多涉及企业社会责任的规定,但是,这些规定对企业的规范约束作用十分有限。因此,政府应着手制定可操作性强的《企业社会责任法》,建立以基础性、纲领性的企业社会责任基本法为核心,涵盖企业社会责任全部内容的法律体系,从法律制度层面保障企业履行社会责任“有法可依”。其次,健全法律监督机制,真正做到“执法必严,违法必究”。政府必须要通过法制建设和法制管理,增强企业在经营管理过程中的责任意识,加大对触犯法律、损害社会利益行为的执法力度,增加企业违法成本,决不能对违法企业姑息纵容。最后,制定有效的激励政策。除了可由法律作后盾来保障履行的社会责任之外,企业更多的社会责任则应当通过制定激励政策,激发企业自觉履行社会责任的积极性。例如,财税部门可以通过税收优惠政策鼓励企业自愿履行社会责任;对履行社会责任的企业在财政补贴、资金支持、融资渠道等方面给予一定的政策倾斜;政府采购时将“企业社会责任”作为投标方的重要考察要素等等。另外,政府可以通过政策优惠、经济补贴和直接资金支持等形式帮助中小企业履行最基本的社会责任。
(三)充分发挥媒体和社会公众的监督和导向作用
首先,利用媒体的宣传功能,提高全社会的企业社会责任意识。在全社会范围内对企业社会责任进行广泛宣传和教育,使社会公众正确理解企业社会责任的内涵、企业履行社会责任的必要性、可行性以及对企业和社会发展的积极作用。只有社会关注企业社会责任、公众重视企业社会责任、企业认同企业社会责任,才能在全社会范围内,树立正确的社会责任价值观,为推进企业履行社会责任营造良好的社会舆论环境。其次,利用媒体和社会公众的监督作用,加强企业的自律意识。媒体应该加大对企业产品和服务质量问题的关注,对于违反国家法律、损害消费者合法权益、破坏生态环境等不履行社会责任的企业进行揭露和曝光,这样不仅使违法企业受到了应有的处罚,也为其他企业带来了警示。对于那些在追求经济利益的同时,仍然不忘参与公益事业,回报社会的企业,应该进行大量的宣传报道,这样的正面宣传会提升企业的社会形象,为企业带来良好的社会信誉,促进企业经济效益的提高,而且也有益于在全社会范围内树立感恩意识,促进关注慈善事业、关爱弱势群体、崇尚商业道德等传统企业文化的宣扬和企业社会责任价值体系的构建。
科学发展观论文3[论文摘要]本文从高职院校工作重心转向“做强”出发,指出高职教育要以科学发展观为指导,正确定位,坚持“以服务为宗旨,以就业为导向”的办学方针,坚定不移地走产学研相结合的道路,推进可持续发展。
高职院校经过近几年的“规模超常发展”,教育资源迅速扩大,招生数、在校生数均取得了突破性进展,20xx年全国高职(专科)招生237.43万人,在校生595.65万人,校均规模达到3209人,高职院校实现了“做大”的历史性跨越。目前,高职“规模超常发展”阶段已告一段落,正进入第二个战略发展阶段——高职院校要进一步“做强”。“做强”必须遵循教育规律,要以科学发展观为指导,正确定位,制定新的发展战略;坚持“以服务为宗旨,以就业为导向”的办学方针;坚定不移地走产学研相结合的道路;以人为本、统筹兼顾,科学推进高职教育全面、协调和可持续发展。
一、正确定位:高职教育健康发展的基本前提
科学发展观是以人为本的、全面的、协调的、可持续的发展观,其本质要求和核心内容是坚持以人为本和统筹兼顾。树立和落实科学发展观,就是把发展是硬道理和遵循用科学的态度促进发展有机结合起来,要坚持发展是第一要务,聚精会神抓教学、一心一意谋发展。落实到高职领域就是既要明确科学发展观对高职教育提出的新要求,又要充分认识和把握科学发展观给高职教育带来的新机遇。各高职院校要选准发展的重点,把握好发展的节奏,处理好规模、结构、质量、效益的关系,稳定数量,提高质量,正确定位,用新的发展思路制定新的发展战略,不断加强内涵建设,进一步提高人才培养质量和社会服务水平。
正确定位首先是办学定位。高职教育要以服务为宗旨,以就业为导向,坚持走产学研结合的道路,要主动为社会发展服务,特别是为区域经济发展服务。其次是培养目标定位。高职教育的人才培养(创举是什么意思?“创举”是一个汉语词汇,它主要的意思是指前所未有的、影响大的举动或事业。)目标是培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的“下得去、留得住、用得上”、实践能力强、具有良好职业道德的高素质技能型人才。第三,是人才服务面向定位。高职教育要立足本地区,面向中小企业,全方位地为地方经济建设和社会发展服务。随着社会主义市场经济的不断发展和产业结构的调整优化,我国中小企业的发展很快。日益发展的中小企业急需高职教育为其提供强有力的智力和人力支持,现在中小企业已成为高职教育的主要服务对象,是高职人才需求量最大的市场,是高职毕业生今后就业的主渠道。高职教育要以就业为导向,就应该将自己定位于为中小企业服务,为中小企业培养面向生产、管理、服务第一线的高素质的应用型人才。第四,是办学功能定位。高职院校要从单纯重视学历教育向学历教育与非学历培训并重转变,要将职业教育、技术教育、职业培训融于一体。第五,是专业设置定位。高职院校要充分考虑地方经济发展的特点,紧紧围绕与地方经济建设密切相关的产业链、产业群、岗位群来设置专业和专业方向,要错位发展,防止千校一面。第六,是办学特色定位。特色就是特点、个性,是学校在长期办学过程中积淀形成的、本校特有的、优于其他学校的独特的优质风貌,即所谓“人无我有、人有我优、人优我精”。它是在遵循教育普遍规律基础上的一种具有个性化的特征,它存在于教育教学理念、教学过程、教学管理、教学评价等活动和过程中。它是一个学校办学水平和办学能力的重要标志,是学校综合实力的一种表现形式。如果说质量是高职院校生存和发展的生命线,那么特色是生命的源泉。因此,高职院校要在谋划特色上下功夫,要根据自身的发展环境和潜在优势,科学确立适合自身的发展定位,合理选择自己的发展空间,寻求有自己特色的发展模式,在同社会经济的长期互动中形成特色,在办学过程中丰富特色,在不断发展中强化特色。
二、以服务为宗旨,以就业为导向:高职教育的基本办学方针
教育的发展与社会经济的发展是紧密相连、相互促进的。与其他教育相比,高职教育比普通高等教育与社会经济,特别是区域经济发展的联系更加紧密。社会需求量和结构的变化、市场对各类人才供求的涨落、长短线的转换都会很快地在高职教育上有十分灵敏的反映。因此高职教育必须坚持以服务社会为宗旨、以社会需求为导向、以办人民满意的教育为办学方向,更好地为社会主义现代化服务。从主动适应社会、经济发展的需求看,高职教育的优势和竞争力体现在就业上,因此就业导向是我国现阶段高职教育发展的必然选择。只有“出口”畅通,毕业生在就业市场上普遍受到欢迎,学校才能实现可持续发展。这就要求学校必须瞄准市场对人才的需求,精心设计学生的知识、能力、素质结构,制定出适合本地区、本行业发展的人才培养方案;把提高学生的就业和创业能力作为学校改革的重点,切实提高学生的技术应用能力和实践动手能力,使毕业生真正做到“就业有优势、创业有能力、继续教育有基础、发展有空间”。
三、产学研结合:高职教育发展的必由之路
20xx年10月,周济部长在湖南永州召开的第一次全国高职高专教育产学研结合经验交流会上指出:产学研结合是高职教育发展的必由之路。高职教育发展要有新思路,这个思路就是产学研结合之路。产学研结合就是利用学校和企业(科研部门、社会各界)不同的教育资源和教育环境,发挥学校和企业在人才培养方面各自的优势,将以课堂传授间接知识为主的学校教育与获取直接经验和能力为主的生产现场教育有机结合,培养满足企业需要的应用型人才为主要目标的教育模式。高职教育教学质量的高低在很大程度上取决于实践教学的质量和水平,因此,高职院校必须结合社会经济发展的需求,根据本地区行业、企业的特点和自身的优势,充分利用行业、企业资源,不断探索产学研结合发展高职教育的新模式、新道路,建立产学研结合的长效机制。
就产学研合作教育的层次而言,建立以行(企)业工程技术人员、管理人员为主体的专业顾问委员会、专业指导委员会或实践教学指导委员会,参与学校人才培养模式和专业教学计划的制定、课程体系和教学内容的确定,与企业签订协议并将企业作为学校的校外实习实训基地,由企业的工程技术人员、管理人员对在企业实习实训或毕业设计的学生进行指导等,这种源于学校寻求企业参与的产学合作教育是属于初级层次的。中级层次的产学合作应是在初级层次基础上的进一步提升,即学校急企业之所急,想企业之所想,为企业提供咨询、技术培训等服务,与企业合作,按照企业职业工作岗位需要的知识、能力和素质要求,共同开发专业教学计划,努力满足企业对人才的实际需求。这两种合作教育,在其合作过程中,企业仅仅是被动的参与者,企业的优质教育资源远远没有得到充分的发挥和利用。高级层次的合作应是校企互动,企业与学校相互渗透,形成人才培养工作共同体的“互惠、双赢”的产学研合作模式。一方面企业主动寻求合作,向学校提供技术、设备甚至是资金的支持,承担人才培养任务,为学生的操作技能提高、实践动手能力和专业技术应用能力的培养提供机会和真实的岗位,使学生感受企业工程氛围,了解企业生产组织、产品设计和制造,接触企业生产实际,参与企业生产活动,接受企业文化熏陶,帮助学生树立工程观念,增强职业意识,提高职业能力,养成良好的职业素质,企业则优先选拔录用优秀毕业生;另一方面,学校则积极主动地参与企业的技术革新和新产品开发,针对企业的发展需要设立科研课题,与企业一起进行技术攻关,提高企业的经济效益。这种产学研合作,在最大程度上实现了学校和企业资源、环境的共享,有效地发挥了学校和企业各自的优势。
四 、可持续发展:高职教育发展的永恒主题
要实现可持续发展,首先是要以人为本,这也是科学发展观的本质与核心。坚持以人为本,从领导者、管理者和服务人员的角度讲,就要强调以教师为本,没有教师的发展就没有学生的发展;从教职工的角度讲,就要强调以学生为本,这就要求学校的一切工作要以学生为主体,以学生成才为中心,以服务学生全面发展为重点。
把培养学生、促进学生最大限度地发展作为学校工作的出发点和落脚点,营造人性化的、平等和谐、催人奋进的教育环境,实现学生“知识、能力、素质”的和谐发展。要实现高职教育的全面、协调和可持续发展,必须统筹兼顾,正确处理高职教育发展中各种错综复杂的关系,如:
教育发展与经济发展的关系。高职教育要为地方经济发展服务,关键在于适应需求。学校发展要主动适应经济建设发展、地区发展和就业市场的需求,要遵循“市场规律”,同时也要遵循教育自身的规律,在“市场规律”和“教育规律”两者之问找到一个最佳结合点,使教育和经济二者健康协调发展。
外延发展与内涵发展的关系。评价一所学校,光有规模的扩大、外延的扩展是远远不够的,要统筹兼顾,坚持内涵与外延并重,坚持走注重内涵与扩大外延相结合的发展道路。内涵发展的实质是讲求数量、质量、规模、效益的统一,既重视硬件建设,又重视软环境建设,苦练内功,努力培养出适应地方经济建设和社会发展需求的、深受用人单位欢迎的应用型人才。
数量与质量的关系。数量发展是高职教育发展的基础,离开了数量,高职教育发展就无从谈起。但是数量又要以一定的质量为基础,质量也总是以一定的数量为前提;没有质量的数量对高职教育资源是一种浪费。质量是高职院校的立身之本,是高职教育的生命线,提高办学质量是高职院校永恒的主题。因此,高职院校必须走质量数量兼顾、质量优先的发展道路,数量要和质量、结构、效益相协调,在保证办学质量的前提下,尽可能在招生数量上满足人民群众的需要。
发展规模与社会需求的关系。高职教育的发展应适度控制规模,防止过度膨胀,规模发展要与社会需求相适应,以需求推动发展,以发展来引导和促进需求。
规模扩展与办学条件等的关系。高职教育扩大办学规模是必要的,这既是学校自身发展的需要,更是社会经济发展的需求,但办学规模的扩大应与高职教育的基础能力建设同步发展。高职院校要根据学校所处区域产业、行业经济发展的需要以及自身的教育资源状况,因地制宜,合理确定自己的办学规模,想方设法地改善办学条件。
“卫星要上天,马桶也不能漏水”,中国的工程师是世界上最多的,但中国的马桶漏水却是非常普遍的现象。马桶漏水这个技术问题需要的不是科学家来解决,而是需要应用型技术人才、需要一流劳动者(人民大学校长纪宝成在中外校长论坛上说到他的一次访问英国的经历,在这期间,他看到一所大学贴出的标语是:培养世界一流劳动者的大学)来解决。社会对人才的需求是多种多样的,不仅要有一流的科学家,更要有大批一流的劳动者。科学发展观为我国高职教育的发展提供了新的机遇,我国的高职院校也应该成为“培养世界一流劳动者的大学”。
我们一定要把握机遇,按照错位竞争发展、争创一流、形成特色的要求科学定位,切实搞好学校事业发展规划、专业建设和人才队伍建设规划以及校园建设规划;大力加强教学工作,提高人才培养质量,深化人才培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革,强化实验、实训、实习等实践教学环节,建立健全教学质量监控与保障体系,切实增强学校为地方经济社会发展服务的能力,推动高职教育全面、协调和可持续的和谐发展。